Desde que la empresa de infraestructura y energía española, Acciona (controlada por la familia Entrecanales), ingresó a la propiedad de Endesa España (EE) e indirectamente, de Enersis, Endesa Chile y Chilectra, su nombre se ha hecho más fuerte en el país en el plano energético. Y es que si bien, Acciona está presente en el país desde los 90’ su base de crecimiento ha sido el área de infraestructura, en donde es accionista de las concesiones Vespucio Sur y de la Red Vial Litoral Central.
Hasta ahora el sector energético ha sido un tema pendiente para Acciona, pero que se abre con la participación cercana al 20% que han adquirido en Endesa España en el último mes. Aún así, como Acciona, uno de los objetivos estratégicos que se han planteado en Chile es el desarrollo de las energías renovables no convencionales, negocio que los ha convertido en líderes mundiales.
En carpeta tienen tres parques eólicos, por un total de 265 MW y US70 millones de inversión, sin embargo, están en stand by, hasta que el gobierno resuelva los nuevos incentivos que entregará para que este tipo de tecnologías alcance sus niveles de rentabilidad.
En esta discusión Acciona, una de las compañías más importante en el mundo en energías renovables, no es un mero espectador. El director ejecutivo de Acciona Energía, Esteban Morras, de visita en nuestro país planteó que una de las alternativas que tiene Chile para que las “renovables” despeguen, es que las compañías que inviertan en este tipo de energías paguen menos impuestos, hasta que sus proyectos logren ser competitivos con las plantas convencionales. A juicio del ejecutivo, este instrumento fiscal permitiría al gobierno salvar una de sus preocupaciones, como es que cualquier incentivo que entregue para el desarrollo de este tipo de tecnologías no incida en un mayor costo de los precios de la energía que pagan los consumidores finales.
-¿Cuál es el plan de Acciona para crecer en Chile?
-Llevamos un tiempo importante trabajando, intentando desarrollar las energías renovables, principalmente la energía eólica, que es una energía nueva para Chile. Estamos haciendo nuestros proyectos y toda la parte que depende de nosotros. Por la parte que depende del marco regulatorio, todos los países del mundo en los que se ha desarrollado la energía eólica han tenido algún instrumento de apoyo al inicio. En Chile eso está todavía por concretarse, es decir, necesitamos que haya una definición de un marco normativo que permita desarrollar nuestros proyectos eólicos, porque entre las renovables es la que más cerca está de competir en costo con las convencionales, pero necesita un empujón.
Chile está sumergido en una cierta crisis energética, por decirlo de alguna manera, y ese empujón que necesita el marco chileno es necesario para que podamos desarrollar proyectos importantes.
Si como en todos los países el costo de la energía es un factor a tener en cuenta y no se quiere que la energía encarezca, entendemos que los instrumentos fiscales que se utilizan, por ejemplo en Estados Unidos, son muy valiosos para desarrollar las energías renovables.
Además estamos muy entusiasmados, porque tanto la presidenta Bachelet como la ministra de Energía hoy en el seminario (ayer en seminario organizado por Economist Conferences) han reiterado su compromiso de que el 15% de la nueva energía que se requiere al 2010 sea en base a energía renovable. Les vemos muy entusiasmadas, y vemos que se está haciendo un trabajo muy importante con relación en ello.
-¿Qué fórmula es la más efectiva para rentabilizar estos proyectos?
-En estos momentos hay 50 países en el mundo que están desarrollando las energías renovables de forma intensa, países tan diferentes como Alemania, España, EE.UU., India, China. Latinoamérica es la región del mundo que está más al margen del desarrollo de las energías renovables, y realmente, todos los instrumentos son buenos cuando funcionan, o sea, se miden por sus resultados.
-¿Qué instrumento proponen ustedes?
-Creo que la propuesta la tienen que hacer las autoridades políticas chilenas: el gobierno, el parlamento. No pensamos que hay una propuesta mágica, que sea la mejor de todas. Pensamos que el debate tiene que producirse en Chile, y que Chile tiene que mirar al mundo; ver lo que hace Alemania que es la primera potencia del mundo, España que es la segunda, Estados Unidos que es la tercera, la india que es la cuarta, y Australia, que también tiene un cierto desarrollo. Y ver cómo encaja eso con el modelo chileno.
Aquí he notado mucha presión por el tema de los precios energéticos -que los hay también en otros países- y parece que los instrumentos fiscales podrían ser los más óptimos, porque no harían encarecer los precios energéticos.
-¿Esto significa entregar subsidios?
– No, deducción fiscal, o sea, yo digo que las empresas que inviertan en energías renovables, durante el tiempo en que esas energías se hacen competitivas, paguen menos impuestos, ni siquiera que dejen de pagarlos sino que paguen menos. Porque las energías convencionales tuvieron montones de apoyo a la infraestructura, montones de apoyo a las tecnologías y en muchos países lograron apoyo a la amortización. Lo que pedimos es que Chile decida cómo lo hace, pero que lo haga. Cuando Chile lo haga, la empresas competiremos con los proyectos más eficientes que serán los que salgan adelante.
-El gobierno estudia aplicar los incentivos que se usan en Australia ¿es un modelo que los satisface?
-Es un modelo que funciona. Como Acciona estamos invirtiendo en Australia: tenemos instalados 67 MW, en construcción otros 200 MW y probablemente, construiremos más. No es de los que mejor funciona en el mundo, el mejor es el alemán, que marca un precio fijo para la energía renovable y que le da al inversor una estabilidad de precio de retorno para hacer esa inversión en el largo plazo. En España, el año pasado el 7,4% del consumo eléctrico total se cubrió con energía eólica. España ahorró carbón y mantuvo reserva hidráulica en función de la disponibilidad de viento.
-¿Qué precios requieren para rentabilizar los proyectos eólicos?
-En el mundo la energía eólica se está pagando entre US0 y US00 por MW/h. Este es un precio que vemos en EE.UU., China e India. Ese es el entorno en el que es competitiva. Lógicamente, el viento sopla de manera diferente en distintos sitios y es más rentable hacerlo donde más viento hay, pero también suelen ser sitios más aislados, y entonces, hay que construir interconexiones y las inversiones son más altas. No obstante, estas interconexiones ayudan a vertebrar el país, porque van desde la zonas rurales hasta las centrales, y para un país tan diverso geográficamente, y tan largo como Chile, construir infraestructura de interconexión es un valor añadido para el futuro.
-¿Es en esta fase donde conviene entonces un apoyo fiscal en términos del menor pago de impuesto?
-Sí claro. Hay básicamente dos instrumentos: o se paga un precio superior en tanto que esa tecnología está naciendo, o se le ayuda fiscalmente. Si no se quiere repercutir sobre la tarifa y sobre el usuario, parece que no pagar impuestos está muy bien, porque esa actividad si no existe nunca pagará impuestos. Este razonamiento es importante que se entienda: si no hay inversiones en energía eólica, el Fisco jamás tendrá impuestos procedentes de energía eólica.
Yo procedo de una tierra en España que tiene autonomía fiscal y en la que la mentalidad de los políticos es ‘vamos a dejar que las nuevas empresas durante cinco años no paguen impuestos, porque lo único que hacemos es retrasar nuestros ingresos. Si no les permitimos que los inicien, jamás los tendremos’. Creo que Chile, que tiene su autonomía política y fiscal, debería valorar que es mejor crear una industria que pague impuestos dentro de cinco años, a no tenerla nunca.
-En la eventualidad de que no se produzcan estos incentivos ¿Qué va a pasar con las inversiones de Acciona?
-Las inversiones de Acciona en energías renovables las estamos estudiando, tanto en el campo de la energía eólica como de la energía hidroeléctrica, y cuando veamos que el mercado da la señal adecuada para hacer inversiones de largo plazo, las haremos. Lo que pasa es que es una cuestión de ritmo y de liderazgo; Chile puede ir al tran tran, poquito a poco, y ser una más, o bien, Chile tiene la oportunidad de destacar y de tener una alternativa autóctona a su desarrollo energético, empujando en el tema.
Los países que van a más velocidad son los que después tienen las mejores oportunidades de formación de personal, de capital humano, de exportación de tecnología. Chile tiene una opción de ser del montón o ser uno de los líderes.
El nuevo conglomerado : Acciona-Endesa España
-Respecto de los activos que adquirieron al incorporarse a la propiedad de Endesa España ¿Cómo se producirá la sinergia con Acciona?
-Es bastante claro: la mayor parte de las utilities del mundo están ancladas en el modelo de energía fósil: gas, petróleo y carbón. Son empresas muy eficientes, pero que les falta una visión más fuerte con respecto a las opciones de futuro.
El portafolio de proyectos, la gestión y voluntad empresarial de Acciona en energías renovables, unida al potencial de campeón energético mundial de Endesa es una combinación ganadora para el proyecto de Acciona, de Endesa y en definitiva, de todos los países y clientes. La suma de Acciona más Endesa haría que eso fuera la utility más verde del mundo y la más orientada a las energías de futuro.
-¿Cómo se gestionará el negocio entre ambas compañías en caso de no prosperar las OPA’s de E.ON y Gas Natural?
-Lo importante es tener las visiones claras y demostrarlas con hechos. Este año Acciona ha invertido más de 2.000 millones de euros en energías renovables y la inversión en Endesa entre unas y otras alternativas es mayor de 7.000 millones de euros.
La forma de materializar las ideas es un trabajo menor y existen muchas alternativas, se buscarán las mejores desde la transparencia y los intereses de los otros accionistas de Endesa y de Acciona.
Cualquier analista al que le preguntásemos como ve la integración de Acciona en Endesa lo vería enormemente positivo. Endesa tiene la oportunidad con Acciona de colocarse en liderazgo de las energías alternativas.
-¿Cuándo y cómo se hará?
-En estos momentos no podemos decir cuál será el desenlace final, por la concurrencia de distintos proyectos sobre la misma compañía.
Llegado el caso lo que proceda hacer se hará con absoluto respeto a la legalidad, con transparencia, con equilibrio de los intereses accionariales, con la más eficiente de las fórmulas, que en su momento definirán las compañías y sus accionistas.
Fuente: Diario Financiero.